截至2010年底，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、東方網(wǎng)等10家重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的轉企改制試點(diǎn)已基本完成。本版通過(guò)《點(diǎn)擊重點(diǎn)新聞網(wǎng)站》專(zhuān)欄，曾給予持續的關(guān)注。日前，新一批重點(diǎn)新聞網(wǎng)站轉企改制已經(jīng)設定時(shí)間表。他們面臨怎樣的挑戰和轉變?完成試點(diǎn)的網(wǎng)站積累了怎樣的經(jīng)驗?全面推進(jìn)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站轉企改制對于我國傳媒業(yè)的發(fā)展究竟會(huì )帶來(lái)什么?請關(guān)注本期報道。

　　——編者

　　“決絕”之變

　　十幾名有著(zhù)人民日報事業(yè)編制的人民網(wǎng)創(chuàng )業(yè)“元老”，現在都已舍棄體制內身份，純粹作為人民網(wǎng)這家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的員工繼續“沖浪”

　　十幾名有著(zhù)人民日報事業(yè)編制的人民網(wǎng)創(chuàng )業(yè)“元老”，現在都已舍棄體制內身份，純粹作為人民網(wǎng)這家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的員工繼續“沖浪”。對走在轉企改制和融資上市路上的人民網(wǎng)而言，這頗具象征意義，但只是轉型的一點(diǎn)點(diǎn)內容。

　　在文化體制改革的深層背景下，從2009年10月啟動(dòng)的全國重點(diǎn)新聞網(wǎng)站轉企改制試點(diǎn)工作，設定的轉企改制和融資上市的目標，使人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、東方網(wǎng)等這些原本體制內的中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站，從此和“體制”揮別，既面臨前所未有的發(fā)展機遇，又面對殘酷的市場(chǎng)搏殺。盡管對人民網(wǎng)來(lái)說(shuō)，企業(yè)化運行管理不是一件完全新鮮的事情。從2005年設立公司，人民網(wǎng)已經(jīng)進(jìn)行了6年多的企業(yè)化市場(chǎng)化運營(yíng)。但這次的改變是最為“決絕”的。

　　“人民網(wǎng)目前勢頭不錯，以?xún)晌粩档乃俣仍诎l(fā)展，但這是滾動(dòng)發(fā)展。如果要跨越發(fā)展，就要借助市場(chǎng)和資本的力量�！比嗣窬W(wǎng)總裁兼總編輯廖玒說(shuō)。

　　按照既定計劃表，截至去年底，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、東方網(wǎng)等10家首批試點(diǎn)網(wǎng)站的轉企改制工作已基本完成。根據調查反饋，轉企改制后的這些重點(diǎn)新聞網(wǎng)站市場(chǎng)競爭意識顯著(zhù)增強，新業(yè)務(wù)快速發(fā)展，經(jīng)濟效益明顯提高，社會(huì )影響力進(jìn)一步擴大。在搜索引擎、手機報、手機電視、互聯(lián)網(wǎng)電視、電子商務(wù)、電信增值、動(dòng)漫游戲等新媒體業(yè)務(wù)，這10家網(wǎng)站都有大的動(dòng)作。

　　3家中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站和7家地方重點(diǎn)新聞網(wǎng)站成功“試水”并積累經(jīng)驗后，第二批中央新聞網(wǎng)站和省屬新聞網(wǎng)站的轉企改制目前也已設定時(shí)間表，全面推進(jìn)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站轉企改制工作正在鋪開(kāi)。

　　最難辦的一種網(wǎng)站

　　中央新聞網(wǎng)站的優(yōu)勢在于官方背景的權威性、公信力和渠道關(guān)系，還有母體機構采編體系的支持

　　中國互聯(lián)網(wǎng)的第一個(gè)十年，在商業(yè)網(wǎng)站從容地進(jìn)行資本運作，建立起多層次、多元化盈利模式的同時(shí)，體制內的重點(diǎn)新聞網(wǎng)站在新聞傳播、引導輿論方面也占據了主陣地，地方新聞網(wǎng)站也確立了自己“區域性門(mén)戶(hù)”網(wǎng)站的地位。但中國社科院新聞所副研究員閔大洪同時(shí)指出，由于市場(chǎng)競爭力沒(méi)有同步跟進(jìn)，反過(guò)來(lái)已經(jīng)在制約這些體制內新聞網(wǎng)站傳播力、影響力的提升。

　　“無(wú)論是資金、技術(shù)、人才等整體實(shí)力，還是內容、營(yíng)收等具體層面，中央新聞網(wǎng)站與商業(yè)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站還有相當的差距，主要還是觀(guān)念、機制上的原因，中央新聞網(wǎng)站在用錢(qián)用人、內容建設等方面條條框框太多，不能靈活應對市場(chǎng)競爭，也就是不能像商業(yè)網(wǎng)站一樣以市場(chǎng)為導向�！敝行戮W(wǎng)副總裁陶光雄說(shuō)。

　　體制內的新聞網(wǎng)站可能是最難辦的一種網(wǎng)站，人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、央視網(wǎng)都被認為是非常艱難地走出來(lái)的。即便如此，經(jīng)過(guò)10多年努力，中央及地方新聞網(wǎng)站建設也為有效占領(lǐng)網(wǎng)上輿論陣地，確保網(wǎng)上正確輿論導向發(fā)揮了關(guān)鍵作用。陶光雄認為，中央新聞網(wǎng)站的優(yōu)勢在于官方背景的權威性、公信力和渠道關(guān)系，還有母體機構采編體系的支持。比如中新網(wǎng)的核心競爭力就在于通訊社的原創(chuàng )新聞采集能力和獨特的新聞報道風(fēng)格。

　　全國重點(diǎn)新聞網(wǎng)站轉企改制也正是著(zhù)眼于這些問(wèn)題啟動(dòng)試點(diǎn)，逐步全面鋪開(kāi)。通過(guò)體制機制改革創(chuàng )新，運用上市融資等經(jīng)濟手段，提升新聞網(wǎng)站發(fā)展的質(zhì)量和效益，增強新聞網(wǎng)站綜合實(shí)力。實(shí)際上，這既是新聞網(wǎng)站轉企改制的重要任務(wù)，也是新聞網(wǎng)站轉企改制的主要目標。

　　“轉企改制、上市融資的目的就是要讓中央新聞網(wǎng)站在市場(chǎng)競爭中做強做大，從而更好地發(fā)揮網(wǎng)絡(luò )宣傳報道和輿論引導的主力軍作用�！碧展庑壅f(shuō)。

　　體制內的重點(diǎn)新聞網(wǎng)站天然具備權威性、公信力、影響力，但同時(shí)資金實(shí)力、技術(shù)水平、經(jīng)營(yíng)規模等與商業(yè)網(wǎng)站相比還存在較大差距。因此必須通過(guò)改革和轉變體制機制，把新聞網(wǎng)站推到市場(chǎng)中錘煉，充分發(fā)揮市場(chǎng)和資本的作用。

　　陶光雄認為，轉企改制、上市融資應該是中央重點(diǎn)新聞網(wǎng)站做大做強的最好方式，中央做出這樣的部署，也是在充分調研后決定的�！爱斎灰灿衅渌�的方式來(lái)做大做強，比如國家制定政策壁壘，實(shí)行某種形式的壟斷，但這顯然與我國體制改革的方向相違背�！�

　　以中新網(wǎng)為例，目前中新網(wǎng)基本上是一個(gè)事業(yè)單位與市場(chǎng)公司相結合的管理架構，轉企改制后將會(huì )借鑒其他網(wǎng)站的經(jīng)驗并根據自己的實(shí)際情況重構管理層，轉企改制可使中新網(wǎng)充分利用市場(chǎng)資源壯大自己，能夠更加靈活地應對市場(chǎng)競爭。

　　“對新聞網(wǎng)站而言，叫好也應該叫座。不叫座的不能算是好網(wǎng)站�！绷潍Y說(shuō)，轉企改制直至上市融資不是最終目的，也不是唯一的出路，但卻是一個(gè)極其重要的方向�！氨仨氉屖袌�(chǎng)接受你，否則就是自?shī)首詷?lè )，缺少活力。憑什么讓中央放心，讓老百姓滿(mǎn)意?而且網(wǎng)絡(luò )是注意力經(jīng)濟，離社會(huì )近了，網(wǎng)民喜歡你，輿論引導才能有效，商業(yè)機會(huì )也就越多�！�

　　上市背后

　　改制、上市只是提供了一個(gè)重要的“造血”條件，網(wǎng)站的發(fā)展主要還是靠“內功”

　　如果成功上市，人民網(wǎng)將創(chuàng )造兩個(gè)第一：第一家在國內A股上市的中國新聞網(wǎng)站，第一家整體上市的中國新聞媒體。

　　根據重點(diǎn)新聞網(wǎng)站轉企改制和融資上市的要求，目前有多家已轉企改制的新聞網(wǎng)站正在根據《首次公開(kāi)發(fā)行股票并上市管理辦法》等文件規定，積極推進(jìn)改制上市工作。

　　當前，在整個(gè)中國互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域，一些商業(yè)網(wǎng)站又再次掀起一股海外上市之風(fēng)，并被指為有可能造成中國互聯(lián)網(wǎng)的第二次泡沫。

　　陶光雄認為，與2000年前后海外上市的主要門(mén)戶(hù)網(wǎng)站不同，目前爭赴海外上市的多是視頻、社交、網(wǎng)購等網(wǎng)站，這些都是近幾年快速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)新興業(yè)務(wù)，切合信息科技發(fā)展潮流。盡管一些網(wǎng)站的市值被過(guò)度高估，但尚不能斷言互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)整體出現“泡沫化”。

　　“目前國內互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)確實(shí)有些混亂無(wú)序，這一方面要靠政策制度設計來(lái)規范，另一方面也要通過(guò)資本市場(chǎng)來(lái)充分競爭、優(yōu)勝劣汰、兼并重組，形成良性發(fā)展。未來(lái)中新網(wǎng)如要上市，首先會(huì )考慮在國內上市，一是因為國內投資者對中新網(wǎng)的認知度高些，二是我們對境外資本市場(chǎng)不大熟悉�！碧展庑壅f(shuō)。

　　對于整體打包上市的人民網(wǎng)而言，一方面說(shuō)明其企業(yè)的優(yōu)質(zhì)資源整合得較好，另一方面也可能體現了對目前發(fā)展狀態(tài)和未來(lái)盈利能力的信心。

　　“上市不是最終目的�！绷潍Y說(shuō)，但網(wǎng)站是資本、技術(shù)、市場(chǎng)、人才的結合體，其中資本是非常重要的一個(gè)環(huán)節，可能直接決定網(wǎng)站未來(lái)的發(fā)展。

　　“如同其他的上市企業(yè)一樣，改制、上市只是提供了一個(gè)重要的‘造血’條件，網(wǎng)站的發(fā)展主要還是靠‘內功’，包括市場(chǎng)前瞻意識、開(kāi)拓創(chuàng )新能力等�！碧展庑壅f(shuō)。

　　對此，廖玒也持相同的意見(jiàn)。

　　其修遠兮

　　轉企改制只是解決了“像那么回事”的問(wèn)題，但與“是那么回事”還有一段距離

　　有專(zhuān)家指出，轉企改制只是解決了“像那么回事”的問(wèn)題，但與“是那么回事”還有一段距離。要真正提高重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的競爭力，擴大其影響力，還有更長(cháng)的路要走。

　　即使成功上市，關(guān)鍵是上市后會(huì )怎樣，能否做到讓中央、網(wǎng)民、股民、投資方滿(mǎn)意。陶光雄認為，主要的挑戰來(lái)自?xún)煞矫妫阂皇峭獠康�，有關(guān)部門(mén)的監管理念和方式是否有所調整;一是內部的，網(wǎng)站能否找到長(cháng)久穩健的盈利模式。

　　閔大洪認為，這些都要求重點(diǎn)新聞網(wǎng)站在體制機制、傳播手段、服務(wù)方式、內容營(yíng)銷(xiāo)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)等各個(gè)方面，要發(fā)揮比以往更多的創(chuàng )新性和主動(dòng)性。在轉企改制的過(guò)程中，有觀(guān)念轉變問(wèn)題，更多的則是大量實(shí)際問(wèn)題的解決，這無(wú)疑充滿(mǎn)了空前的復雜性。

　　面對轉企改制，目前重點(diǎn)新聞網(wǎng)站的業(yè)務(wù)模式、運營(yíng)模式要擴展，戰略布局面臨突破任務(wù)。包括要打造符合新聞網(wǎng)站特點(diǎn)的核心競爭力，要高度重視科技進(jìn)步在新聞網(wǎng)站中的作用，提高新聞網(wǎng)站的技術(shù)裝備水平和研發(fā)能力，積極探索和培育新興業(yè)務(wù)形態(tài)。

　　“比如我們希望利用更先進(jìn)的機器抓取技術(shù)和手段，進(jìn)一步取代人工獲取新聞。把人力解放出來(lái)，去創(chuàng )造更多的互動(dòng)性、原創(chuàng )性的新聞內容。新聞采編流程更加自動(dòng)化、規范化�！绷潍Y說(shuō)，在頂層設計上，“我們將努力尋找官方輿論場(chǎng)和民間輿論場(chǎng)的最大交集�！边@種交集目前部分體現在強國論壇和地方領(lǐng)導留言板等欄目上。前者被譽(yù)為“政治晴雨表”，后者則讓“書(shū)記”和老百姓都愛(ài)看，一些實(shí)際問(wèn)題也得到解決，被解讀為“上網(wǎng)的人多了，上訪(fǎng)的人少了”的實(shí)例。

　　采訪(fǎng)中，陶光雄表示對未來(lái)抱有信心，“轉企改制后，中新網(wǎng)將會(huì )獲得更多‘源頭活水’，機制更加靈活，能夠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢，穩健擴大業(yè)務(wù)，提高綜合實(shí)力”。

　　“我們的空間將會(huì )比以前更大�！薄跋刃幸徊健钡牧潍Y一言以蔽之。