中止調查尚未啟動(dòng)
12月2日,迫于國家發(fā)改委價(jià)監局調查的壓力,中國電信發(fā)表聲明,承認其未能與其他運營(yíng)商充分實(shí)現互聯(lián)互通,同時(shí)在服務(wù)接入方面,價(jià)格差異較大。并在此基礎上,承諾盡快擴容;同時(shí)降低直聯(lián)價(jià)格和資費標準等內容。
2008年8月1日起開(kāi)始實(shí)施的《反壟斷法》規定,執法機構中止反壟斷調查的前提是,對反壟斷執法機構調查的涉嫌壟斷行為,被調查的經(jīng)營(yíng)者承諾在反壟斷執法機構認可的期限內采取具體措施消除該行為后果。
中國電信的聲明并沒(méi)有得到專(zhuān)業(yè)人士的認可。一位參與《反壟斷法》起草的專(zhuān)家說(shuō),盡管認錯的姿態(tài)做出來(lái)了,但是一看聲明就知道還是有問(wèn)題的,因為
12月7日,中國電信的有關(guān)人士前往國家發(fā)改委價(jià)格監督檢查與反壟斷局(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“價(jià)監局”),就申請中止反壟斷調查進(jìn)行溝通。結果可能會(huì )讓中國電信再次感到壓力,國家發(fā)改委價(jià)監局要求中國電信在一周左右的時(shí)間內,拿出具體可查的整改細則和計劃,并對外發(fā)布。
中國電信在12月2日發(fā)布了承認其存在壟斷行為的聲明和具體整改承諾,并申請國家發(fā)改委價(jià)監局中止反壟斷調查。但一周過(guò)去后,國家發(fā)改委仍未對是否中止調查給予明確回應。
知情人士對本報透露稱(chēng),在12月7日的溝通過(guò)程中,國家發(fā)改委價(jià)監局對中國電信的整改措施并不滿(mǎn)意,因為這些承諾過(guò)于粗略,并且無(wú)據可查。價(jià)監局進(jìn)而要求中國電信拿出更為具體的方案,并對外公布。方案需要細化到具體時(shí)間和內容,比如,擴容究竟擴到何種程度;何時(shí)完成;資費標準需要在多長(cháng)時(shí)間內降到何種標準等。
上述知情人士稱(chēng),價(jià)監局要求中國電信將細化后的方案對外公布,是為了能夠接受消費者和市場(chǎng)運營(yíng)商的監督,如果未能在規定時(shí)間內兌現承諾,那么國家發(fā)改委對中國電信的反壟斷調查仍將繼續,而中止調查也就無(wú)從談起。