中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規定 　　第一條 為了加強對計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)的管理，保障國際計算機信息交流的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國計算機信息網(wǎng)絡(luò )國際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《暫行規定》），制定本辦法。 　　第二條 中華人民共和國境內的計算機信息網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)，依照本辦法辦理。 　　第三條 本辦法下列用語(yǔ)的含義是： 　　1.國際聯(lián)網(wǎng)，是指中華人民共和國境內的計算機互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )、專(zhuān)業(yè)計算機信息網(wǎng)絡(luò )、企業(yè)計算機信息網(wǎng)絡(luò )，以及其他通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò )同外國的計算機信息網(wǎng)絡(luò )相聯(lián)接。 　　2.接入網(wǎng)絡(luò )，是指通過(guò)接入互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò )；接入網(wǎng)絡(luò )可以是多級聯(lián)接的網(wǎng)絡(luò )。 　　3.國際出入口信道，是指國際聯(lián)網(wǎng)所使用的物理信道。 　　4.用戶(hù)，是指通過(guò)接入網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的個(gè)人、法人和其他組織；個(gè)人用戶(hù)是指具有聯(lián)網(wǎng)帳號的個(gè)人。 　　5.專(zhuān)業(yè)計算機信息網(wǎng)絡(luò )，是指為行業(yè)服務(wù)的專(zhuān)用計算機信息網(wǎng)絡(luò )。 　　6.企業(yè)計算機信息網(wǎng)絡(luò )，是指企業(yè)內部自用的計算機信息網(wǎng)絡(luò )。 　　第四條 國家對國際聯(lián)網(wǎng)的建設布局、資源利用進(jìn)行統籌規劃。際聯(lián)網(wǎng)采用國家統一制定的技術(shù)標準、安全標準、資費政策，以利于提高服務(wù)質(zhì)量和水平。國際聯(lián)網(wǎng)實(shí)行分級管理，即：對互聯(lián)單位、接入單位、用戶(hù)實(shí)行逐級管理，對國際出入口信道統一管理。國家鼓勵在國際聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中公平、有序地競爭，提倡資源共享，促進(jìn)健康發(fā)展。 　　第五條 國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組辦公室負責組織、協(xié)調有關(guān)部門(mén)制定國際聯(lián)網(wǎng)的安全、經(jīng)營(yíng)、資費、服務(wù)等規定和標準的工作，并對執行情況進(jìn)行檢查監督。 　　第六條 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )信息中心提供互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )地址、域名、網(wǎng)絡(luò )資源目錄管理和有關(guān)的信息服務(wù)。 　　第七條 我國境內的計算機信息網(wǎng)絡(luò )直接進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)，必須使用郵電部國家公用電信網(wǎng)提供的國際出入口信道。任何單位和個(gè)人不得自行建立或者使用其他信道進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。 　　第八條 已經(jīng)建立的中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)、中國金橋信息網(wǎng)、中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國科學(xué)技術(shù)網(wǎng)等四個(gè)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，分別由郵電部、電子工業(yè)部、國家教育委員會(huì )和中國科學(xué)院管理。中國公用計算機互聯(lián)網(wǎng)、中國金橋信息網(wǎng)為經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )；中國教育和科研計算機網(wǎng)、中國科學(xué)技術(shù)網(wǎng)為公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )。經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )應當享受同等的資費政策和技術(shù)支撐條件。 公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )是指為社會(huì )提供公益服務(wù)的，不以盈利為目的的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )。 公益性互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )所使用信道的資費應當享受優(yōu)惠政策。 　　第九條 新建互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )，必須經(jīng)部(委)級行政主管部門(mén)批準后，向國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組提交互聯(lián)單位申請書(shū)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )可行性報告，由國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組審議提出意見(jiàn)并報國務(wù)院批準�；ヂ�(lián)網(wǎng)絡(luò )可行性報告的主要內容應當包括：網(wǎng)絡(luò )服務(wù)性質(zhì)和范圍、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)方案、經(jīng)濟分析、管理辦法和安全措施等。 　　第十條 接入網(wǎng)絡(luò )必須通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)，不得以其他方式進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。接入單位必須具備《暫行規定》第九條規定的條件，并向互聯(lián)單位主管部門(mén)或者主管單位提交接入單位申請書(shū)和接入網(wǎng)絡(luò )可行性報告�；ヂ�(lián)單位主管部門(mén)或者主管單位應當在收到接入單位申請書(shū)后20個(gè)工作日內，將審批意見(jiàn)以書(shū)面形式通知申請單位。 接入網(wǎng)絡(luò )可行性報告的主要內容應當包括：網(wǎng)絡(luò )服務(wù)性質(zhì)和范圍、網(wǎng)絡(luò )技術(shù)方案、經(jīng)濟分析、管理制度和安全措施等。 　　第十一條 對從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的接入單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)性接入單位）實(shí)行國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)許可證）制度。經(jīng)營(yíng)許可證的格式由國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組統一制定。經(jīng)營(yíng)許可證由經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)單位主管部門(mén)頒發(fā)，報國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組辦公室備案�；ヂ�(lián)單位主管部門(mén)對經(jīng)營(yíng)性接入單位實(shí)行年檢制度。 跨�。▍^）、市經(jīng)營(yíng)的接入單位應當向經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)單位主管部門(mén)申請領(lǐng)取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。在本�。▍^）、市內經(jīng)營(yíng)的接入單位應當向經(jīng)營(yíng)性互聯(lián)單位主管部門(mén)或者經(jīng)其授權的省級主管部門(mén)申請領(lǐng)取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證。經(jīng)營(yíng)性接入單位憑經(jīng)營(yíng)許可證到國家工商行政管理機關(guān)辦理登記注冊手續，向提供電信服務(wù)的企業(yè)辦理所需通信線(xiàn)路手續。提供電信服務(wù)的企業(yè)應當在30個(gè)工作日內為接入單位提供通信線(xiàn)路和相關(guān)服務(wù)。 　　第十二條 個(gè)人、法人和其他組織用戶(hù)使用的計算機或者計算機信息網(wǎng)絡(luò )必須通過(guò)接入網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)，不得以其他方式進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)。 　　第十三條 用戶(hù)向接入單位申請國際聯(lián)網(wǎng)時(shí)，應當提供有效身份證明或者其他證明文件，并填寫(xiě)用戶(hù)登記表。 接入單位應當在收到用戶(hù)申請后5個(gè)工作日內，以書(shū)面形式答復用戶(hù)。 　　第十四條 郵電部根據《暫行規定》和本辦法制定國際聯(lián)網(wǎng)出入口信道管理辦法，報國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組備案。 各互聯(lián)單位主管部門(mén)或者主管單位根據《暫行規定》和本辦法制定互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )管理辦法，報國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組備案。 　　第十五條 接入單位申請書(shū)、用戶(hù)登記表的格式由互聯(lián)單位主管部門(mén)按照本辦法的要求統一制定。 　　第十六條 國際出入口信道提供單位有責任向互聯(lián)單位提供所需的國際出入口信道和公平、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)，并定期收取信道使用費。 互聯(lián)單位開(kāi)通或擴充國際出入口信道，應當到國際出入口信道提供單位辦理有關(guān)信道開(kāi)通或擴充手續，并報國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組辦公室備案。國際出入口信道提供單位在接到互聯(lián)單位的申請后，應當在100個(gè)工作日內為互聯(lián)單位開(kāi)通所需的國際出入口信道。 國際出入口信道提供單位與互聯(lián)單位應當簽定相應的協(xié)議，嚴格履行各自的責任和義務(wù)。 　　第十七條 國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位和接入單位必須建立網(wǎng)絡(luò )管理中心，健全管理制度，做好網(wǎng)絡(luò )信息安全管理工作。 互聯(lián)單位應當與接入單位簽訂協(xié)議，加強對本網(wǎng)絡(luò )和接入網(wǎng)絡(luò )的管理；負責接入單位有關(guān)國際聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)培訓和管理教育工作；為接入單位提供公平、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)；按照國家有關(guān)規定向接入單位收取聯(lián)網(wǎng)接入費用。接入單位應當服從互聯(lián)單位和上級接入單位的管理；與下級接入單位簽定協(xié)議，與用戶(hù)簽定用戶(hù)守則，加強對下級接入單位和用戶(hù)的管理；負責下級接入單位和用戶(hù)的管理教育、技術(shù)咨詢(xún)和培訓工作；為下級接入單位和用戶(hù)提供公平、優(yōu)質(zhì)、安全的服務(wù)；按照國家有關(guān)規定向下級接入單位和用戶(hù)收取費用。 　　第十八條 用戶(hù)應當服從接入單位的管理，遵守用戶(hù)守則；不得擅自進(jìn)入未經(jīng)許可的計算機系統，篡改他人信息；不得在網(wǎng)絡(luò )上散發(fā)惡意信息，冒用他人名義發(fā)出信息，侵犯他人隱私；不得制造、傳播計算機病毒及從事其它侵犯網(wǎng)絡(luò )和他人合法權益的活動(dòng)。用戶(hù)有權獲得接入單位提供的各項服務(wù)；有義務(wù)交納費用。 　　第十九條 國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位和接入單位應當保存與其服務(wù)相關(guān)的所有信息資料；在國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組辦公室和有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行檢查時(shí)，應當及時(shí)提供有關(guān)信息資料。國際出入口信道提供單位、互聯(lián)單位每年二月份向國務(wù)院信息化工作領(lǐng)導小組辦公室提交上一年度有關(guān)網(wǎng)絡(luò )運行、業(yè)務(wù)發(fā)展、組織管理的報告。 　　第二十條 互聯(lián)單位、接入單位和用戶(hù)應當遵守國家有關(guān)法律、行政法規，嚴格執行國家安全保密制度；不得利用國際聯(lián)網(wǎng)從事危害國家安全、泄露國家秘密等違法犯罪活動(dòng)，不得制作、查閱、復制和傳播妨礙社會(huì )治安和淫穢色情等有害信息；發(fā)現有害信息應當及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報告，并采取有效措施，不得使其擴散。 　　第二十一條 進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的專(zhuān)業(yè)計算機信息網(wǎng)絡(luò )不得經(jīng)營(yíng)國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)。企業(yè)計算機信息網(wǎng)絡(luò )和其他通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò )，只限于內部使用。 負責專(zhuān)業(yè)計算機信息網(wǎng)絡(luò )、企業(yè)計算機信息網(wǎng)絡(luò )和其他通過(guò)專(zhuān)線(xiàn)進(jìn)行國際聯(lián)網(wǎng)的計算機信息網(wǎng)絡(luò )運行的單位，應當參照本辦法建立網(wǎng)絡(luò )管理中心，健全管理制度，做好網(wǎng)絡(luò )信息安全管理工作。 　　第二十二條 違反本辦法第七條和第十條第一款規定的，由公安機關(guān)責令停止聯(lián)網(wǎng)，可以并處15000元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。 違反本辦法第十一條規定的，未領(lǐng)取國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)許可證從事國際聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，由公安機關(guān)給予警告，限期辦理經(jīng)營(yíng)許可證；在限期內不辦理經(jīng)營(yíng)許可證的，責令停止聯(lián)網(wǎng)；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。違反本辦法第十二條規定的，對個(gè)人由公安機關(guān)處5000元以下的罰款；對法人和其他組織用戶(hù)由公安機關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款。 違反本辦法第十八條第一款規定的，由公安機關(guān)根據有關(guān)法規予以處罰。 違反本辦法第二十一條第一款規定的，由公安機關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。違反本辦法第二十一條第二款規定的，由公安機關(guān)給予警告，可以并處15000元以下的罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得。 　　第二十三條 違反《暫行規定》及本辦法，同時(shí)觸犯其他有關(guān)法律、行政法規的，依照有關(guān)法律、行政法規的規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 　　第二十四條 與香港特別行政區和臺灣、澳門(mén)地區的計算機信息網(wǎng)絡(luò )的聯(lián)網(wǎng)，參照本辦法執行。 　　第二十五條 本辦法自頒布之日起施行。


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