去年12月，央視曝光CN域名信息審查不嚴管理不善，導致存在大量色情網(wǎng)站，黃色信息泛濫后，CNNIC迫于壓力，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強域名注冊信息審核工作的公告》，明確只有企業(yè)能夠注冊CN域名，要求用戶(hù)向域名注冊服務(wù)機構在線(xiàn)提交域名注冊申請材料，沒(méi)有企業(yè)營(yíng)業(yè)執照或組織機構代碼證的個(gè)人用戶(hù)，將無(wú)法申請注冊域名。該公告實(shí)施后個(gè)人注冊CN域名的活動(dòng)被叫停。多家域名注冊商都曾通知1月31日前CN域名持有者必須提交營(yíng)業(yè)執照等證明，否則域名將被暫停解析CN域名頓時(shí)熱度驟減。個(gè)人站長(cháng)紛紛表示對此政策不解，大呼CN域名的春天已經(jīng)結束，迅速拋售CN域名選擇com域名將是必然選擇。

　　然而僅在個(gè)人注冊禁令實(shí)施第一周，中國境內在國際域名注冊機構注冊的人數就上漲了10倍。另外，也有人被迫冒用公司名義填寫(xiě)虛假信息繞開(kāi)監管。近期CNNIC發(fā)布的《第25次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，2009年，絕大多數中國網(wǎng)絡(luò )統計數據都在上升，但中國域名數量卻在下降，CN域名數量比2008年下降11萬(wàn)3193個(gè)，降幅為0.83%。作為CNNIC大力推崇的CN域名，非但沒(méi)有上升，反而下降。對比.com域名注冊人數的不斷上升，曾被CNNIC大力推崇，并開(kāi)展“一元”注冊促銷(xiāo)活動(dòng)三年內注冊量暴增的CN域名如今一落千丈的境況，CNNIC不知道該作何感想。更嚴重的是，禁止個(gè)人注冊CN域名，非但沒(méi)有根治網(wǎng)絡(luò )色情，色情違法網(wǎng)站更多的轉向國外，轉向CNNIC無(wú)法觸及不能管理的.com域名，最終將會(huì )是一場(chǎng)“治標不治本”，制約CN域名發(fā)展，損害正規網(wǎng)站和網(wǎng)絡(luò )創(chuàng )業(yè)者利益的鬧劇。

　　擁有1346萬(wàn)注冊量的、全球最大的國家頂級域名CN域名一個(gè)月前突然宣布禁止個(gè)人注冊與一系列網(wǎng)絡(luò )整風(fēng)緊密聯(lián)系�；ヂ�(lián)網(wǎng)色情和違法信息已經(jīng)成為國內經(jīng)濟特別是互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟不斷發(fā)展所產(chǎn)生的尖銳矛盾，從國家的長(cháng)治久安來(lái)說(shuō)，確實(shí)需要加強互聯(lián)網(wǎng)的信息管理，與國與民與廣大站長(cháng)，整治互聯(lián)網(wǎng)色情違法信息都是保障合法利益的必然行為。不過(guò)互聯(lián)網(wǎng)信息管理最重要的是把握好疏與堵的關(guān)系，該堵則堵，該疏則疏，通常情況下科學(xué)管理下的疏導作用遠遠大于封堵。東堵西堵不如正確疏導。在自然世界“堵，不如疏”是普遍的真理，最具經(jīng)典的就是戰國時(shí)期秦國的“都江堰水利疏導工程”，這個(gè)工程遺惠二千數百年。與此相反的黃河，古往今來(lái)“筑堤圍堵”，也遺禍二千數百年。歷史上這兩個(gè)例子正好說(shuō)明“堵，不如疏”的道理。自然世界如此，互聯(lián)網(wǎng)信息管理更應該遵循此道理。

　　也許是CNNIC也開(kāi)始明白堵不如疏的道理，也深刻體會(huì )到了一味封堵對自身也沒(méi)有多少的好處。上周四，CNNIC發(fā)出《關(guān)于做好已注冊域名信息核對工作的通告》，要求在12月11日前個(gè)人域名持有者在核對工作中應提交的信息證明材料，這也意味著(zhù)CNNIC首度明確了個(gè)人擁有域名的合法性。而距離禁止個(gè)人注冊的規定出臺一個(gè)月零四天，CN域名政策又進(jìn)一步松綁，18日， CNNIC發(fā)言人表示，CNNIC方面已經(jīng)根據主管部門(mén)的要求，正在研究起草有關(guān)個(gè)人注冊“.cn”域名的方案，有望在一段時(shí)間后允許個(gè)人注冊和持有“.cn”域名。而重啟對個(gè)人域名注冊的關(guān)鍵是率先實(shí)現注冊信息的實(shí)名制。CNNIC對外發(fā)言人齊麟對記者表示：“應盡快允許個(gè)人用戶(hù)申請注冊‘.cn’域名，把用戶(hù)和網(wǎng)站留在國內，而不是趕到國外去。如果不加區分地強制刪除或暫停解析個(gè)人注冊的域名，不但不利于廣大用戶(hù)合法權益的保護，也不利于互聯(lián)網(wǎng)治理工作和實(shí)名制工作的開(kāi)展�！庇纱丝梢�(jiàn)，CNNIC確實(shí)感到之前的封堵政策不利于國內互聯(lián)網(wǎng)和中小站長(cháng)的發(fā)展，不利于國內域名產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，更不利于對域名信息的有效監管和實(shí)名制的具體實(shí)施。

　　互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展動(dòng)力源泉是創(chuàng )新，而創(chuàng )新往往源于那些處在最底層的草根站長(cháng)，縱觀(guān)國內互聯(lián)網(wǎng)，很多現在如日中天的巨頭都是由當初的小網(wǎng)站發(fā)展而來(lái)。筆者之前曾經(jīng)寫(xiě)過(guò)一篇互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng )新和草根站長(cháng)的力量 (http://www.admin5.com/article/20100111/203871.shtml?1263888154)，詳細分析了創(chuàng )新和草根站長(cháng)對于互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的重要性。域名政策的松綁對于站長(cháng)來(lái)說(shuō)無(wú)疑是個(gè)利好消息，而實(shí)現注冊信息的實(shí)名制能在有效保護個(gè)人站長(cháng)合法權益的情況下讓網(wǎng)站域名與個(gè)人是一一對應，讓域名監管變的更加容易。從互聯(lián)網(wǎng)健康發(fā)展的角度看，疏大于堵的開(kāi)放政策能夠保證互聯(lián)網(wǎng)草根創(chuàng )業(yè)者的利益保證創(chuàng )新的源源不斷，從互聯(lián)網(wǎng)監管角度看，實(shí)名制基礎下的域名開(kāi)放政策能夠在讓那些轉投.com域名的用戶(hù)留在國內的同時(shí)，讓互聯(lián)網(wǎng)色情和黑客犯罪等違法行為無(wú)藏身之處。

　　個(gè)人可以申請網(wǎng)站備案，但是個(gè)人卻無(wú)法注冊域名，這種情況下，管理部門(mén)一直推崇的實(shí)名制政策肯定無(wú)法實(shí)質(zhì)性開(kāi)展。開(kāi)放個(gè)人cn域名注冊是實(shí)施域名實(shí)名制的基礎，實(shí)施域名實(shí)名制則是個(gè)人注冊cn域名走向正規的必然條件。域名是品牌更是資產(chǎn)，域名實(shí)名制可以讓持有人從容應對黑客竊取、防范注冊機構的不當收回以及注銷(xiāo)。真實(shí)有效的域名注冊信息是公示域名持有人合法持有的關(guān)鍵所在。從這個(gè)角度看，域名實(shí)名制是持有人合法權益得到保障的前提和關(guān)鍵。所以筆者認為CNNIC在認識到封堵造成的不良后果后果斷給CN域名政策松綁是個(gè)正確的選擇。不過(guò)CNNIC一個(gè)月內政策幾經(jīng)變化，搖擺不定，也讓很多用戶(hù)失去了信心，有點(diǎn)一朝被蛇咬，十年怕井繩的心理陰影，生怕哪一天政策再變，域名豈不是又打了水漂。目前，CNNIC也只是提到了注冊，而沒(méi)有提到解析、轉發(fā)等功能，注冊之后，不能解析、不能轉發(fā)或者隨時(shí)可能被停止解析將如何處理是站長(cháng)最關(guān)心的事情，在具體政策沒(méi)有出臺前，用戶(hù)大多持懷疑態(tài)度，在政策出臺后，如何將失去的用戶(hù)挽回將是CNNIC一個(gè)很重要的工作。

　　百度被黑說(shuō)明國外注冊的.com域名多少還是存在一些不確定性，谷歌說(shuō)了要走現在又打算留下也說(shuō)明中國互聯(lián)網(wǎng)這塊市場(chǎng)是多么的難以割舍，潛力是多么的巨大。國家對于互聯(lián)網(wǎng)信息的政治仍將持續，個(gè)人站長(cháng)只有堅持。希望相關(guān)的管理部門(mén)能夠出臺更多人性化的政策，了解用戶(hù)了解個(gè)人站長(cháng)，采取“疏”的辦法治理互聯(lián)網(wǎng)要比“堵”好的多，說(shuō)不上惠澤后人至少也不至于成為“懸河”。