上周，重慶宣布逐步推行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，把市民QQ群、微博、手機短信等，納入警方監管范圍。此舉，可看作中國正式啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制邁出的第一步。如果重慶試點(diǎn)順利，未來(lái)便將在各省推開(kāi)，直至全國實(shí)行。

概括而言，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制包含兩個(gè)內容，一是網(wǎng)站開(kāi)辦者實(shí)名登記。二是網(wǎng)上發(fā)言者實(shí)名，并與身份證號碼對應。

網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制已討論多年，為何當下忽然啟動(dòng)？?jì)蓵?huì )上，工信部部長(cháng)李毅中表態(tài)，“網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制是個(gè)大方向”，是強有力的助推器。這表明中國決策層對于如何治理網(wǎng)絡(luò )，終于達成了一致。截至目前，工信部尚沒(méi)有正式文件，具體指明網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的政策意圖何在。

不過(guò)，從目前網(wǎng)絡(luò )熱議來(lái)看，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制支持一方列出了網(wǎng)絡(luò )的四宗罪：第一罪是“毒害”青少年；第二罪是消極、反動(dòng)言論，危及公共安全；第三罪是滋生“病態(tài)文化”；第四罪是侵犯個(gè)人隱私。例如人肉搜索、“艷照門(mén)”等。

而反對一方則提出，一旦網(wǎng)絡(luò )實(shí)名踐行，中國將喪失輿論監督和言論自由的平臺、喪失反腐敗重要力量、決策層失去傾聽(tīng)基層民聲之通道、年輕人也沒(méi)有了最開(kāi)心的娛樂(lè )平臺。屆時(shí)，高興的將是貪官和痛恨言論自由之人，失望的將是群眾和勤勉的執政者。

上述論及的 “網(wǎng)絡(luò )四宗罪”確有整頓之必要。但網(wǎng)絡(luò )實(shí)名能否完成這個(gè)任務(wù)呢？答案卻是值得懷疑的。尤為甚者，這一劑猛藥不僅無(wú)效，而且還有著(zhù)嚴重的副作用，即網(wǎng)絡(luò )實(shí)名必令網(wǎng)絡(luò )輿論監督、反腐敗之功能陷于癱瘓。最壞的結果恐怕是，臟水沒(méi)潑掉，孩子卻從盆里掉出去了。

我們不妨逐一來(lái)看，對于“黃色網(wǎng)站毒害青少年”的問(wèn)題，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名的約束重點(diǎn)是網(wǎng)站開(kāi)辦者實(shí)名注冊，這樣很容易鎖定黃色網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者。

這個(gè)政策眼下已經(jīng)實(shí)施，而且強調個(gè)人不允許注冊中國政府管理的.CN域名，因為工信部認為個(gè)人網(wǎng)站難以管理。從結果來(lái)看，這導致近期.CN域名注冊量快速下降，甚至出現負增長(cháng)。而國外的.COM域名注冊沒(méi)有任何限制，在短時(shí)間內翻了十倍。

由于.COM域名注冊商在國外，論壇開(kāi)辦者也可選擇國外網(wǎng)站內容托管商，這使得中國政策對其沒(méi)有約束力，這導致90%的黃色網(wǎng)站恰恰選擇了.COM域名做避風(fēng)港。剎不住.COM域名涉黃，網(wǎng)絡(luò )掃黃也將無(wú)功而返。而從技術(shù)上講，政府屏蔽的手段無(wú)法阻止國內網(wǎng)民登錄國外各類(lèi)型網(wǎng)站。

實(shí)名辦網(wǎng)站的結果是，把大量網(wǎng)站趕到了國外，國內網(wǎng)民則可任意登錄這些網(wǎng)站。政府對網(wǎng)絡(luò )的管理，恐怕只會(huì )是越管越亂。

網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制對 “反動(dòng)言論危及公共安全”的控制，則強調發(fā)言者登錄才能發(fā)言或發(fā)帖，登錄需用真名和身份證號碼。如果只是普通人在網(wǎng)上發(fā)發(fā)牢騷，相信他們不會(huì )在乎使用實(shí)名，因為網(wǎng)絡(luò )實(shí)名主要是后臺實(shí)名，前臺顯示的還是發(fā)言者的網(wǎng)名，網(wǎng)民無(wú)需擔心身份隨時(shí)會(huì )被識破。

不過(guò)，若有人蓄意上網(wǎng)發(fā)表反動(dòng)言論，或散布謠言，或確需匿名舉報貪污腐敗，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名對其同樣無(wú)法控制。君不見(jiàn)股市上的老鼠倉、倒賣(mài)身份證開(kāi)戶(hù)的問(wèn)題從來(lái)沒(méi)能得到遏制�，F實(shí)中無(wú)法做到的，試圖在網(wǎng)絡(luò )上實(shí)現，更是枉然。尤其眼下個(gè)人信息泄漏如此猖獗，利用他人信息上網(wǎng)發(fā)言，幾乎可以視作沒(méi)有門(mén)檻。僅此一條，就可令網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制全線(xiàn)崩潰。

至于網(wǎng)絡(luò )文化是否是 “病態(tài)文化”是一個(gè)“仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智”的問(wèn)題，沒(méi)人有權力去確定哪種文化是健康或病態(tài)的。

網(wǎng)絡(luò )侵犯個(gè)人隱私的問(wèn)題，則更應通過(guò)法律途徑約束，盡管這種約束難度是巨大的。但可以肯定，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制的實(shí)施，也不會(huì )令這個(gè)難度變小�，F實(shí)推行中，實(shí)名上網(wǎng)還面臨一些難以逾越的障礙，例如軍官、士兵、武警、非中國國籍人員，都沒(méi)有中國身份證，如果他們以軍官證、護照等有效證件上網(wǎng)，就意味著(zhù)掌握這些機密信息的部門(mén)，要向所有網(wǎng)站開(kāi)放敏感人員信息查詢(xún)功能，這幾乎是不可能的。另外，中國也還有不少沒(méi)有戶(hù)籍的群體……

再有，實(shí)名登錄將使中國的網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)者，擁有海量的個(gè)人信息，由此可能引發(fā)的一系列嚴重后果，又該如何加以規避。

事實(shí)上，唯一能夠實(shí)現網(wǎng)站管束的方法，只有一個(gè)，就是韓國實(shí)施的網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制。其核心內容是，一個(gè)終端（電腦、手機）只對應一個(gè)IP地址，這樣只要是從這個(gè)終端發(fā)出的信息，監管者對照IP可迅速找到終端擁有者。

不過(guò)，這一模式短期內中國無(wú)法實(shí)現。因為在全球40億個(gè)IPV4地址的分配過(guò)程中，中國沒(méi)能獲得足夠多的IP地址，以保證4億網(wǎng)民和6億多手機用戶(hù)能獲得固定的IP地址。隨著(zhù)技術(shù)的發(fā)展，只有中國的網(wǎng)絡(luò )升級到IPV6，屆時(shí)IP地址無(wú)限多，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名才能實(shí)現。不過(guò)，這至少要十年時(shí)間和數千億的投入。即便是國外，目前都還只是在做IPV4過(guò)渡到IPV6的工作，沒(méi)有全面應用IPV6網(wǎng)絡(luò )。

建議決策部門(mén)慎行網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制，好人不必管，壞人管不住，網(wǎng)絡(luò )實(shí)名制既不應該，也不可行。




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