新華社7月15日發(fā)出通稿,標題是“財政收入突破十萬(wàn)億元更多百姓享實(shí)惠”有意思的是各大網(wǎng)站轉載時(shí),紛紛采用了更形象的標題“今年上半年全國財政收入是2002年全年三倍”來(lái)炫耀一番,至于百姓享實(shí)惠的內容似乎是羞于啟齒!
文章說(shuō):財政部13日宣布,2012年上半年全國財政收入達到63795億元。這一數字是2002年全年全國財政收入的三倍之多。
十年間,伴隨我國經(jīng)濟總量躍居世界第二,有國家“錢(qián)袋子”之稱(chēng)的財政收入實(shí)現了跨越式增長(cháng),從2002年不足2萬(wàn)億元,到2006年接近4萬(wàn)億元,2010年突破8萬(wàn)億元,再到去年首超十萬(wàn)億元,不斷邁上新臺階。
發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民來(lái)享。十年間,國家財政資金重點(diǎn)增加對公共服務(wù)領(lǐng)域的投入,優(yōu)先保障和改善民生,向社會(huì )主義新農村建設傾斜,向社會(huì )事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節傾斜,向困難地區、基層和群眾傾斜。
十年間,一個(gè)個(gè)不斷攀升的財政數字,成為百姓在“三農”、教育、社會(huì )保障,醫療衛生,住房等方面更多受益的有力保障。
“民以食為天”。從2004年的2626億元到2011年超萬(wàn)億元,中央財政用于“三農”的支出年均遞增21%。2006年,我國全面取消農業(yè)稅,農民種田不僅不納稅了,還能從國家獲得補貼。糧食直補、良種補貼、農機具購置補貼、農資綜合補貼“四補貼”由2004年的145億元擴大到2011年的1406億元。
“教育是強國之本”。2012年,國家財政性教育經(jīng)費支出將超2萬(wàn)億元,實(shí)現占國內生產(chǎn)總值4%以上的目標。十年間,從全面實(shí)現城鄉免費義務(wù)教育,到建立覆蓋各個(gè)學(xué)段的困難學(xué)生國家資助體系;從著(zhù)手促進(jìn)學(xué)前教育,到啟動(dòng)農村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養改善計劃,國家教育投入增長(cháng)數倍,不斷推進(jìn)教育公平。
“社會(huì )保障關(guān)系國家長(cháng)治久安”。2012年,我國將提前8年實(shí)現城鄉居民社會(huì )養老保險制度的全覆蓋。2005年以來(lái),我國連續8年調整企業(yè)退休人員基本養老金,直接受益者超五千萬(wàn)人。十年間,從2002年的逾千億元到今年超五千億元,中央財政用于社會(huì )保障的支出助推國家社會(huì )保障網(wǎng)的完善,并助力國家實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰略,新增就業(yè)連續5年超千萬(wàn)人。
“織就覆蓋13億人的醫療保障網(wǎng)”。2009年4月,我國啟動(dòng)深化醫藥衛生體制改革,此后3年全國財政醫療衛生支出超過(guò)1.5萬(wàn)億元。財政“真金白銀”的投入最終惠及全民,如今我國全民醫保體系初步形成,城鎮居民基本醫療保險、新型農村合作醫療的財政補助標準從每人每年40元提高到今年的240元以上,向著(zhù)“人人享有基本醫療衛生服務(wù)”的目標不斷邁進(jìn)。
“住有所居,百姓心暖”。自2007年以來(lái),國家用于保障房的建設資金呈跳躍式增長(cháng),今年中央財政安排的住房保障支出超過(guò)2117億元。更多困難群體圓了“住房夢(mèng)”,到2010年底,全國累計用實(shí)物方式解決了近2200萬(wàn)戶(hù)城鎮困難家庭住房需求,近400萬(wàn)戶(hù)城鎮低收入住房困難家庭享受到了廉租房租賃補貼,去年國家又如期完成了新開(kāi)工千萬(wàn)套保障房的任務(wù)……
如果新華社所炫耀的財政收入高增長(cháng)真正惠及了民生,倒還是一種安慰。悲哀的是,過(guò)去十年隨著(zhù)財政收入高增長(cháng),民生不僅沒(méi)有得到全面改善反而是更加艱難,增長(cháng)高達六倍的財政收入究竟用到哪里去了?老百姓為什么感受不到經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的快樂(lè )和幸福?
新華社上周三也曾引述全國老齡委的報告稱(chēng),中國農村人均養老金每月僅僅74元,只是城市老人月平均養老金的1527元人民幣的5%。全國老齡工作委員會(huì )發(fā)布《2010年中國城鄉老年人口狀況追蹤調查主要數據報告》。這是繼2000年和2006年之后第三次對老年人生活狀況進(jìn)行的追蹤調查,也是國家統計局批準的唯一的部門(mén)老年人狀況科學(xué)調查。
報告顯示,社會(huì )養老保障的覆蓋率,城鎮達到84.7%,月均退休金1527元;農村34.6%,月均養老金74元。僅為城市老年人平均月退休金(1527元)的近5%。城鎮平均年收入17892元,農村平均年收入4756元?鄢飪r(jià)上漲因素,10年來(lái)城鎮老年人平均收入僅增加1.1倍,農村增長(cháng)1.5倍。老年人平均年收入結構中,城市中老年人的養老保障占到86.8%,而農村養老保障只占到18.7%。未來(lái)一個(gè)時(shí)期,養老保障的重要任務(wù)是實(shí)行養老保障的全覆蓋。
說(shuō)中國城鄉收入差距巨大恐怕無(wú)人不曉,但城鄉老人在領(lǐng)取養老金數額上的差距程度,實(shí)在是又太離譜!況且今日許多農村老人也只有一個(gè)獨生子女,當初響應計劃生育的一代人現在和將來(lái)都不知道靠誰(shuí)養老?每月74元在物價(jià)飛漲的今天也不知道如何生存下去?
城鄉差距是在經(jīng)濟發(fā)展過(guò)程中出現的,但農村老人每天不到3元錢(qián)的人民幣,讓增長(cháng)六倍的財政收入黯然失色,也讓整個(gè)中國社會(huì )保障體制蒙羞。這還只是跟城市居民來(lái)比養老金,如果跟公務(wù)員來(lái)比養老金的話(huà),差距就會(huì )更大,就會(huì )讓人感到更加憤怒。
聯(lián)合國千年發(fā)展目標確定的標準是,日均消費低于1美元屬于“絕對貧困”,日均消費低于1.25美元屬于“貧困人口”。中國的“絕對貧困”“貧困人口”究竟有多少?官方也沒(méi)有統計過(guò),如果按老齡委的這個(gè)數據來(lái)推測,絕對是一個(gè)龐大而又驚人的數字。
中國是一個(gè)擁有13億人口的超級大國,由于長(cháng)期實(shí)行計劃生育政策,中國人口老化現象越來(lái)越嚴重,統計顯示到2015年,中國就業(yè)人口就會(huì )大幅下降。如果現在都還沒(méi)有解決養老保障全覆蓋的問(wèn)題,對中國所有老百姓來(lái)說(shuō)未來(lái)將是一場(chǎng)災難,以后數億人的養老怎么辦?那時(shí)候所有人都會(huì )非常無(wú)助,不管是農村的74元還是城市的1527元,恐怕都會(huì )變成泡影,根本拿不到錢(qián)。
新華社今年初曾報道說(shuō),城鄉差距是13億人口的中國躲不開(kāi)的“短板”,F在看來(lái),城鄉老人養老金的巨大差距越發(fā)使這個(gè)“短板”凸現。讓中國人過(guò)早的明白什么是“強國下的民生”。