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　　張劍飛接受本報記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)。記者 李國平 攝

　　交通是市民和政府共同關(guān)注的焦點(diǎn)。3月4日晚，全國人大代表，長(cháng)沙市委副書(shū)記、市長(cháng)張劍飛在北京接受本報記者獨家專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，長(cháng)沙將更大力治堵。其中，在東二環(huán)改造的問(wèn)題上，長(cháng)沙將先改造萬(wàn)家麗路，再改造東二環(huán)……

　　■特派記者 曾力力 夏雄

　　·談城市·

　　“我們決不要鋼筋混凝土堆砌的城市”

　　并不是摩天大廈越多，城市天際線(xiàn)越美，要與當地自然環(huán)境融合

　　在今年的《政府工作報告》中，張劍飛首次提出“精美長(cháng)沙”的概念。精美，到底是什么樣子?他給我進(jìn)行了描述。

　　他說(shuō)，精美長(cháng)沙，就是要精心規劃、精致建設、精細管理，精雕細刻城市的每一個(gè)細節，努力建設耐久的精品工程、百年工程，一代人建設，幾代人甚至十幾代人都能享受，努力將長(cháng)沙建設成為以湘江為軸、兩岸比翼發(fā)展、山水洲城自然融合的宜居城市。

　　“每個(gè)城市都有自己獨特的天際線(xiàn)�！睆垊︼w說(shuō)，他覺(jué)得并不是摩天大廈越多，城市的天際線(xiàn)就越美，關(guān)鍵是要與當地的自然環(huán)境相融合。

　　“我們決不要鋼筋混凝土堆砌的城市。我們將加強規劃審批，優(yōu)化建筑設計，合理控制河西岳麓山沿線(xiàn)、河東五一商圈、湘江兩岸濱江地區等城市重點(diǎn)部位的建筑高度和容積率，打造層次分明的長(cháng)沙城市天際線(xiàn)�！�

　　·談依法行政·

　　完全實(shí)現依法行政需要循序漸進(jìn)

　　強化法律至上的意識、強化權力制約意識、強化依法行政的意識

　　張劍飛說(shuō)，法治政府建設是一項需要全社會(huì )共同努力的系統工程。完全實(shí)現依法行政不能一蹴而就，需循序漸進(jìn)。

　　“近年來(lái)，長(cháng)沙推進(jìn)依法行政工作，成績(jì)可圈可點(diǎn)�！睆垊︼w說(shuō)，比如，實(shí)行重大行政決策聽(tīng)證會(huì );創(chuàng )新性地采取第三方參與的模式，對現行市政府規章進(jìn)行立法后評估;特別是去年6月份，頒布實(shí)施了全國首部社會(huì )管理法治化實(shí)施綱要——《長(cháng)沙市推進(jìn)社會(huì )管理法治化實(shí)施綱要》，并同步出臺了全國首部規范政府法制工作的地方政府規章——《長(cháng)沙市政府法制工作規定》。中央政法委、國務(wù)院法制辦對長(cháng)沙法治工作進(jìn)行了專(zhuān)題推介。

　　針對有些單位在行政執法過(guò)程中存在的越權、濫權的行為，張劍飛說(shuō)，一是提升執法隊伍法治意識。二是定期召開(kāi)依法行政講評會(huì )。由法制部門(mén)對區縣(市)和市直部門(mén)起草的規范性文件和行政執法案例通過(guò)集中講評的方式進(jìn)行了深入、直觀(guān)的剖析和點(diǎn)評，該問(wèn)責的，嚴格追究責任，堅決查辦。三是規范具體行政執法行為。

　　·談出行·

　　路橋費不久會(huì )結束使命

　　政府一直在為降低出行成本努力，但這需要一個(gè)過(guò)程

　　前段，長(cháng)沙交警公布了增加路面泊車(chē)的方案，張劍飛說(shuō)，通過(guò)收取適當的停車(chē)費，能夠促使私家車(chē)主減少用車(chē)，從而減少城區的擁堵。

　　張劍飛表示，對于路面泊車(chē)收費，長(cháng)沙將進(jìn)一步進(jìn)行規范，繼續探索完善道路停車(chē)收費差別化管理，提高停車(chē)場(chǎng)利用效率，對中心城區、車(chē)流量大的區域從高核定標準，其它區域區分車(chē)流及車(chē)位周轉情況，從低核定或實(shí)行免費停車(chē)。另外，將規范停車(chē)收費管理，對銀行、郵局、醫院、學(xué)校，以及水、電、氣等公用事業(yè)單位的停車(chē)場(chǎng)所，明確一定的免費停車(chē)時(shí)間。

　　“一方面，我們將在中心城區建設一批停車(chē)誘導系統，方便車(chē)主找車(chē)位。另一方面，鼓勵發(fā)展立體停車(chē)場(chǎng)，新建建筑配足停車(chē)位，清理恢復改變用途的停車(chē)場(chǎng)�！�

　　目前，民間對于長(cháng)沙取消路橋費的呼聲很高。對此，張劍飛也做了回應。他說(shuō)，政府一直在為降低出行成本努力，但這需要一個(gè)過(guò)程。張劍飛說(shuō)，由于城市的擴容，交通基礎設施建設任務(wù)仍然繁重，目前要全額承擔橋隧建設和管養包括過(guò)去貸款本息的支付仍顯力不從心，暫時(shí)仍需保留通行費的收取�！拔蚁嘈�，隨著(zhù)全市經(jīng)濟的發(fā)展和政府財力的不斷增強，在不久的將來(lái)通行費也將結束它的歷史使命�！�

　　·談治堵·

　　先改萬(wàn)家麗路再改東二環(huán)

　　全市機動(dòng)車(chē)保有量已突破136萬(wàn)輛，要想讓交通能力跟上機動(dòng)車(chē)的增長(cháng)，是非常困難的

　　張劍飛說(shuō)，截至2012年底，全市機動(dòng)車(chē)保有量已突破136萬(wàn)輛，近五年年均增長(cháng)18%以上。要想讓交通能力跟上機動(dòng)車(chē)的增長(cháng)，是非常困難的。

　　隨著(zhù)營(yíng)盤(pán)路隧道、福元路大橋、湘府路大橋的相繼通車(chē)，對減輕橘子洲大橋、銀盆嶺大橋的壓力，促進(jìn)過(guò)江暢通起了較大作用。

　　對于長(cháng)沙市民非常關(guān)注的東二環(huán)改造，張劍飛說(shuō)，必須著(zhù)眼長(cháng)遠，確保滿(mǎn)足未來(lái)的需要。

　　“市政府從2009年起就謀劃整體改造東二環(huán)。我們對此十分慎重，設計方案反復論證，怎么改造、什么時(shí)候改造，如何盡量減少對周邊交通的影響，最大程度的提高投資效益，都必須統籌考慮�！�

　　張劍飛說(shuō)，如果整體改造東二環(huán)，必將導致周邊交通兩年左右無(wú)法分流。我們考慮先改造萬(wàn)家麗路，再改造東二環(huán)�！叭f(wàn)家麗路寬60米，進(jìn)行高架橋改造仍可以拿出雙向4車(chē)道供機動(dòng)車(chē)輛行駛，這樣不僅緩解了東二環(huán)的交通壓力，使萬(wàn)家麗路本身交通大大‘松綁’，也不至于因改造造成南北主干道的更加擁堵�！�

　　張劍飛表示，長(cháng)沙將堅持公交優(yōu)先，以公交都市建設為契機，加強公交線(xiàn)路運營(yíng)和票價(jià)管理，引導更多的市民選擇公交出行。隨著(zhù)今年地鐵2號線(xiàn)投入運行，相信對城區交通會(huì )有明顯改觀(guān)。

　　·談管理·

　　市長(cháng)是百姓雇傭的“經(jīng)理人”

　　準備通過(guò)五年的奮斗，把長(cháng)沙建設成為經(jīng)濟繁榮、活力迸發(fā)的現代中心城市

　　作為一個(gè)城市的市長(cháng)，張劍飛是怎樣對自己定位的?張劍飛說(shuō)，市長(cháng)不是城市老板，是老百姓雇傭的經(jīng)理人。

　　“市長(cháng)只是由人民群眾選出來(lái)代為管理政府事務(wù)的執行者�！睆垊︼w說(shuō)，在長(cháng)沙市第十四屆人大一次會(huì )議上，我們確定了“努力建設更加富裕、秀美、文明、幸福的大長(cháng)沙”的目標，準備通過(guò)五年的奮斗，把長(cháng)沙建設成為經(jīng)濟繁榮、活力迸發(fā)的現代中心城市，兩型引領(lǐng)、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)宜居之都，開(kāi)放包容、魅力獨特的國際文化名城，生活富足、社會(huì )公平的和諧幸福家園。

　　張劍飛堅信，“這一目標一定能完成�！彼�說(shuō)，過(guò)去五年，長(cháng)沙地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)14.6%，地方財政總年均增長(cháng)24.3%，固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)25.8%，經(jīng)濟總量居省會(huì )城市第7位，城市綜合競爭力躍居第10位，進(jìn)入全國十強、全球十快。長(cháng)沙已進(jìn)入了經(jīng)濟社會(huì )持續快速發(fā)展的上升時(shí)期。

　　>>兩會(huì )關(guān)注

　　四省會(huì )打造長(cháng)江中游城市群

　　在本屆兩會(huì )上，張劍飛最關(guān)注的是什么?他的答案是“民生發(fā)展”。比如，如何促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與人民收入同步增長(cháng)，怎么樣更好的解決群眾關(guān)心的社會(huì )保障、收入分配、醫療教育、食品安全等民生問(wèn)題。

　　此外，張劍飛表示，長(cháng)沙將和武漢、南昌、合肥等長(cháng)江中游省會(huì )城市一起，在此次全國兩會(huì )上提交議案，呼吁國家給予長(cháng)江中游城市群發(fā)展特別的扶持政策。

　　>>記者手記

　　注重細節，注重幸福感

　　汽車(chē)從馬路上飛馳而過(guò)，“哐當”一聲，流泥井發(fā)出一聲巨響，這讓城市居民很“心煩”。這一細節讓張劍飛捕捉到了。

　　沒(méi)有來(lái)得及吃晚飯，張劍飛從代表駐地一路趕來(lái)，接受了本報的專(zhuān)訪(fǎng)。談起幸福感，他說(shuō)“幸福感就是來(lái)自細節�！�

　　“紅磚和水泥的強度不一樣，時(shí)間久了，井蓋就會(huì )掉下去一截。汽車(chē)一過(guò)，就會(huì )‘哐當’一聲�！睆垊︼w說(shuō)，為了解決這一系統問(wèn)題，長(cháng)沙引進(jìn)了一個(gè)專(zhuān)利技術(shù)，每年更換幾百個(gè)流泥井。

　　一個(gè)小小的流泥井問(wèn)題，引起了市長(cháng)的關(guān)注。這也正是長(cháng)沙為什么是“最具幸福感城市”的答案之一。