我省廣告法實(shí)施辦法擬修正

重點(diǎn)規范互聯(lián)網(wǎng)廣告，明晰執法標準

湖南日報·新湖南客戶(hù)端6月11日訊（記者 陳奕樊）為規范廣告活動(dòng)和廣告監督管理，保障和促進(jìn)我省廣告業(yè)健康發(fā)展，我省擬對《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國廣告法〉辦法》進(jìn)行修正。今天上午，省十三屆人大常委會(huì )第十八次會(huì )議分組審議了該辦法修正案草案。

據介紹，自2018年新廣告法實(shí)施后，湖南省廣告法實(shí)施辦法與新廣告法的規定、國家“放管服”改革的要求存在一定差距，不能適應新時(shí)代新形勢的要求。此次對實(shí)施辦法進(jìn)行修正，旨在著(zhù)力解決與上位法規定相銜接的問(wèn)題，進(jìn)一步明晰執法標準、厘清有關(guān)法律責任。

互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，廣告行業(yè)出現了新業(yè)態(tài)、新挑戰。為此，修正案草案加強對互聯(lián)網(wǎng)廣告內容的規范，擬規定，“利用互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布、發(fā)送廣告，不得影響用戶(hù)正常使用網(wǎng)絡(luò )。在互聯(lián)網(wǎng)頁(yè)面以彈出等形式發(fā)布的廣告，應當顯著(zhù)標明關(guān)閉標志，確保一鍵關(guān)閉，不得再次彈出”，并明確了相關(guān)法律責任，若違反上述規定，由市場(chǎng)監督管理部門(mén)責令改正，對廣告主處5000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。同時(shí)，修正案草案還明確互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者、電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者以及有關(guān)部門(mén)的義務(wù)，要求“互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者，發(fā)現利用其信息傳輸、發(fā)布平臺違法發(fā)布、發(fā)送廣告，或者發(fā)布、發(fā)送違法廣告的，應當采取刪除、屏蔽、斷開(kāi)鏈接、停止傳輸等措施予以制止。通信管理等部門(mén)應當督促互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)提供者和電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者履行前款規定的義務(wù)�！�

為解決當前廣告執法中存在的表示功效、安全性的承諾性用語(yǔ)認定難的問(wèn)題，修正案草案對需要依法審查的醫療、藥品、醫療器械等廣告中禁止使用的表示功效、安全性的承諾性用語(yǔ)予以明確，以明晰執法標準。如保健食品廣告不得含有“無(wú)效退款”“保險公司保險”“安全”“無(wú)毒副作用”“無(wú)依賴(lài)”等表示功效、安全性的承諾性用語(yǔ)；針對使用“國家級”“最高級”“最佳”等用語(yǔ)容易造成行政執法沖突的問(wèn)題，擬規定4種例外的用語(yǔ)條件，如“表示時(shí)間、空間順序的用語(yǔ)”“依據法律、法規評定的獎項、稱(chēng)號”“特定行業(yè)、領(lǐng)域根據國家標準認定的分級用語(yǔ)”“客觀(guān)表述并可以查證的銷(xiāo)量、銷(xiāo)售額、市場(chǎng)占有率等事實(shí)信息”。

此外，修正案草案還明確禁止在大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所、公共交通工具、戶(hù)外發(fā)布煙草（電子煙）廣告。