電信網(wǎng)絡(luò )詐騙年受騙金額15億 破案率不足一成

去年全國電信詐騙受騙金額達107億元，廣東就是電信詐騙的重災區。近日陳華飛等廣東省人大代表提出了就源頭治理網(wǎng)絡(luò )改號電信詐騙問(wèn)題，約見(jiàn)有關(guān)負責人的要求。昨日下午省人大常委會(huì )安排省公安廳會(huì )同省通信管理局、中國人民銀行廣州分行、廣東銀監局與代表座談。省人大常委會(huì )副主任雷于藍主持約見(jiàn)。

對改號了的來(lái)電從技術(shù)上能否“偵破”出真正的電話(huà)來(lái)源地？電信運營(yíng)商每月收取6元的號碼顯示費，消費者對顯示的虛假號碼信以為真，運營(yíng)商是否應承擔責任？手機實(shí)名制能否真正落實(shí)到位？人大代表“連環(huán)炮”發(fā)問(wèn)。

案例：最高被騙2731萬(wàn)元

省人大代表陳華飛說(shuō)，據統計僅去年全國電信詐騙發(fā)案40余萬(wàn)起，受騙金額涉及107億元。據權威方介紹，使用網(wǎng)絡(luò )改號電話(huà)軟件作案占全國電信詐騙案件的90%以上�！膀_子在境外犯罪窩點(diǎn)撥打網(wǎng)絡(luò )電話(huà)，改用政府、執法機關(guān)及銀行等電話(huà)號碼，經(jīng)過(guò)電信網(wǎng)絡(luò )平臺顯示到用戶(hù)手機上進(jìn)行詐騙，不少人信以為真�！�

廣東是電信詐騙的重災區。省公安廳刑偵局政委張銳介紹，廣東的電信詐騙案件逐年上升，2013年為四萬(wàn)三千多宗，2014年上升到五萬(wàn)四千多宗，今年1～9月案件數已超過(guò)三萬(wàn)一千宗。值得注意的是，發(fā)生在廣東的電信詐騙涉案金額大，損失嚴重。2013年電信詐騙涉及金額10億元，到去年增加到15億元，今年1～9月份已達11億元。相對案件高發(fā)， 破案率卻不到10%。

“廣東最大的電信詐騙發(fā)生在廣州，黃女士被騙了2731萬(wàn)元。最后犯罪分子在東南亞被抓到，但錢(qián)一分都沒(méi)找回�！比珖�人大代表陳偉說(shuō)，黃女士的詐騙案發(fā)生在2014年1月，黃女士是被改號電信詐騙所騙，詐騙人員將號碼改成北京、上海公檢機關(guān)的號碼，使用漫天散網(wǎng)、亂槍打鳥(niǎo)的方式進(jìn)行詐騙。讓受騙者崩潰的是，受騙的錢(qián)財基本追不回來(lái)。

省人大代表、珠海市公安局刑警支隊六大隊大隊長(cháng)徐飛則透露，上個(gè)星期珠海就發(fā)生了有史以來(lái)最大的電信詐騙，涉及金額1400萬(wàn)元。受害者是一個(gè)小包工頭，快到年底將工程款收齊準備發(fā)給工友，沒(méi)想到被一個(gè)冒充上海公安局的改號電話(huà)把1400萬(wàn)元騙個(gè)精光�！白蛲砦液退�在一起，坐了一個(gè)多小時(shí)，說(shuō)不出兩句話(huà)，整個(gè)家庭已基本上絕望了�！�

質(zhì)問(wèn)：運營(yíng)商是否該擔責？

目前運營(yíng)商的技術(shù)手段能否獲知改號電話(huà)真正的來(lái)源地進(jìn)而攔截？如果做不到，能否在技術(shù)上創(chuàng )新突破？

省人大代表陳華飛直指，運營(yíng)商每月收取6元的號碼顯示費，按照電話(huà)用戶(hù)與運營(yíng)商簽訂的服務(wù)協(xié)議，運營(yíng)商應按電信條例的要求提供準確的來(lái)電號碼。如果來(lái)電號碼顯示的并非真實(shí)，消費者因而受騙，運營(yíng)商應負民事賠償責任。

“據我了解技術(shù)服務(wù)上完全有能力破解改號電話(huà)的真正來(lái)源地，但就是不盡責�！� 省人大代表辛瀑不客氣地指出。他呼吁明確法律分責，如果運營(yíng)服務(wù)商也應承擔詐騙案件的相關(guān)責任，就能促使其真正出力攔截改號電話(huà)。

代表還建議：一是加緊從法律層面解決證據認定難和“非法獲取”界定難的問(wèn)題；二是將手機實(shí)名制真正落實(shí)到位；三是責成銀行部門(mén)進(jìn)行源頭治理；四是責成三大電信運營(yíng)商加強從源頭攔截改號詐騙電話(huà)。

回應：手機實(shí)名制達到88%

目前的技術(shù)手段為什么不能將改號的呼叫都“揪”出來(lái)？相關(guān)部門(mén)沒(méi)有作進(jìn)一步回應。

針對改號詐騙問(wèn)題，中國電信廣東分公司副總經(jīng)理徐從補充說(shuō)：“從2012年開(kāi)始，廣東電信已經(jīng)開(kāi)始與廣東研究院組建相關(guān)團隊，打造了廣東首個(gè)防信息詐騙系統，目前已開(kāi)始試用�！睋�悉，該系統能夠動(dòng)態(tài)進(jìn)行識別詐騙電話(huà)，有效對有害的號碼、語(yǔ)音、進(jìn)行針對性攔截，可在5到15分鐘內檢驗出詐騙信息，準確率達到95%以上。

就手機實(shí)名制的落實(shí)情況，省通信管理局副局長(cháng)翟雪梅介紹，近兩年積極推行新入網(wǎng)用戶(hù)全部實(shí)施實(shí)名制，不過(guò)老用戶(hù)還是沒(méi)有硬性要求。目前全省手機實(shí)名制覆蓋率約為88%。中國移動(dòng)廣東有限公司副總經(jīng)理凌浩還提及，2015年9月1日起，公司已全面配備了身份證識別機器，實(shí)行自動(dòng)錄入信息，有利于實(shí)名登記的工作。